為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源開(kāi)發(fā)布局，提升煤炭資源科學(xué)合理利用效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)，山西省自然資源廳、山西省應急管理廳、山西省能源局、國家礦山安全監察局山西局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于相鄰煤礦礦區優(yōu)化調整的通知》，對優(yōu)化調整相鄰煤礦礦區范圍作出了明確規定。

通知明確，同時(shí)屬于以下范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調整：同一央企或省屬?lài)忻禾考瘓F所屬無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一采礦權人無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一母公司下屬子公司不同采礦權無(wú)縫相鄰的煤礦范圍確需調整的；原礦區范圍因地質(zhì)構造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因，本礦區采礦權人無(wú)法開(kāi)采或難以開(kāi)采，而無(wú)縫銜接的相鄰礦區采礦權人更適宜開(kāi)采的；涉及礦界調整的采礦權合法有效（不屬于引導退出煤礦）；被司法查封、凍結的，需征得有關(guān)部門(mén)同意；抵押的，需經(jīng)抵押權人同意。

調整優(yōu)化局部礦區必須具備以下條件：相鄰煤礦礦區屬于同一企業(yè)集團（含同一母公司下屬子公司采礦權的，下同）、不屬于同一采礦權人的由企業(yè)集團協(xié)調一致并出具書(shū)面意見(jiàn)，且不對抗第三人；礦界調整不涉及空白資源（坐標轉換形成的空白區除外）；屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意，明確國有資產(chǎn)無(wú)流失；擬調整范圍已形成越界開(kāi)采事實(shí)的，已依法查處到位等。

通知要求，礦界調整后，礦井開(kāi)采范圍與現礦井安全生產(chǎn)許可證批準開(kāi)采范圍不一致時(shí)，嚴格按現有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn)；若需擴大開(kāi)采范圍時(shí)，必須按規定取得新的安全生產(chǎn)許可證后，方可開(kāi)采。各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區范圍組織采礦生產(chǎn)活動(dòng)，不得以調整優(yōu)化礦區范圍之名自行調整礦區范圍。

山西省自然資源廳?山西省應急管理廳山西省能源局?國家礦山安全監察局山西局關(guān)于相鄰煤礦礦區優(yōu)化調整的通知

晉自然資函〔2024〕742號

各市規劃和自然資源局、應急管理局、能源局，國家礦山安全監察局山西局各煤礦監察執法處：

為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源開(kāi)發(fā)布局，提升煤炭資源科學(xué)合理利用效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)，在總結優(yōu)化調整省屬?lài)忻禾考瘓F所屬相鄰煤礦礦區范圍成功實(shí)踐的基礎上，現就進(jìn)一步優(yōu)化調整相鄰煤礦礦區范圍有關(guān)事宜通知如下。

一、調整優(yōu)化礦界適用的范圍和情形

同時(shí)屬于下列范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調整：

（一）同一央企或省屬?lài)忻禾考瘓F所屬無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一采礦權人無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一母公司下屬子公司不同采礦權無(wú)縫相鄰的煤礦范圍確需調整的；

（二）原礦區范圍因地質(zhì)構造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因，本礦區采礦權人無(wú)法開(kāi)采或難以開(kāi)采，而無(wú)縫銜接的相鄰礦區采礦權人更適宜開(kāi)采的；

（三）涉及礦界調整的采礦權合法有效（不屬于引導退出煤礦）；被司法查封、凍結的，需征得有關(guān)部門(mén)同意；抵押的，需經(jīng)抵押權人同意。

二、調整優(yōu)化礦界的基本條件

調整優(yōu)化局部礦區必須具備下列條件：

（一）相鄰煤礦礦區屬于同一企業(yè)集團（含同一母公司下屬子公司采礦權的，下同）、不屬于同一采礦權人的由企業(yè)集團協(xié)調一致并出具書(shū)面意見(jiàn)，且不對抗第三人；

（二）礦界調整不涉及空白資源（坐標轉換形成的空白區除外）；

（三）屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意，明確國有資產(chǎn)無(wú)流失；

（四）擬調整范圍已形成越界開(kāi)采事實(shí)的，已依法查處到位。

三、調整優(yōu)化礦界的程序和提交的資料

（一）礦界調整按公布的《山西省自然資源廳行政審批服務(wù)指南》的“采礦權變更登記”（礦區范圍擴大或縮?。┑膶徟怯涃Y料和程序進(jìn)行。

（二）除按照前款規定提交資料外，還需提交下列資料：

1.同一母公司相鄰礦區不屬于同一采礦權人的，提交礦界調整協(xié)議書(shū)；

2.經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)的礦界調整方案及專(zhuān)家評審意見(jiàn)（礦界調整方案中應包括礦界調整后礦井采、掘、機、運、通等各環(huán)節開(kāi)采規劃）；

3.央企、省屬?lài)忻禾科髽I(yè)集團需提交集團同意礦界調整方案的意見(jiàn)和中央、省國有資產(chǎn)管理部門(mén)（或其委托管理國有資產(chǎn)的機構）同意礦界調整的批復。

四、相關(guān)要求

（一）在采礦變更登記手續辦理期間，央企、國有煤炭企業(yè)集團和相關(guān)煤礦采礦權人要認真履行安全主體責任，嚴格落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)；省有關(guān)監管部門(mén)要進(jìn)一步加強日常監管工作，落實(shí)“三管三必須”，確保安全生產(chǎn)。

（二）相鄰礦區范圍擴大/縮小的變更登記手續需同步辦理；礦區范圍調整變更登記，可先辦理兩年期采礦許可證；在采礦許可證有效期內按照有關(guān)規定和本意見(jiàn)完成相關(guān)后續工作，申請辦理長(cháng)期采礦許可證。

（三）礦界調整后，采礦權出讓收益繳納義務(wù)不變，仍然由原采礦權人承擔；其他權利義務(wù)由調整后的采礦權人承擔。

（四）礦界調整后，礦井開(kāi)采范圍與現礦井安全生產(chǎn)許可證批準開(kāi)采范圍不一致時(shí)，嚴格按現有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn)；若需擴大開(kāi)采范圍時(shí)，必須按規定取得新的安全生產(chǎn)許可后，方可開(kāi)采。

（五）各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區范圍組織采礦生產(chǎn)活動(dòng)，不得以調整優(yōu)化礦區范圍之名自行調整礦區范圍。

（六）如因優(yōu)化調整產(chǎn)生經(jīng)濟、權屬等法律糾紛，由涉及相互調整礦界的企業(yè)自行負責。

本通知有效期為五年。

附件：換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

山西省自然資源廳

山西省應急管理廳

山西省能源局

國家礦山安全監察局山西局

2024年9月10日

（主動(dòng)公開(kāi)）附件

換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

1.礦山企業(yè)申請

2.采礦權變更申請登記書(shū)

3.原采礦許可證正副本原件

4.營(yíng)業(yè)執照正副本及法人身份證（復印件）

5.礦區范圍變更前后對照圖

6.相鄰采礦權人礦界調整協(xié)議書(shū)（僅限于非同一采礦權人提供）

7.經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)的礦界調整方案

8.縣、市自然資源部門(mén)審查意見(jiàn)，同時(shí)提交縣、市應急管理局、能源局同意礦界調整方案的意見(jiàn)

9.企業(yè)集團同意礦界調整方案的意見(jiàn)及中央、省市縣國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意礦界調整的批復（僅限于央企、國有煤炭企業(yè)集團提供）

10.需提供的其他資料。